Заседание совета общественной палаты при думе Костромы, посвященное экологическим проблемам областного центра, было весьма острым. В повестке дня значились такие наболевшие вопросы, как вырубка деревьев в микрорайоне Давыдовский для строительства дилерского центра «Ниссан» и в районе рынка «Солнечный», строительство музейно-гостиничного комплекса в парке «Берендеевка», который носит, казалось бы, неприкасаемый статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), а также возведение ресторана (а будет рядом еще и многоэтажная гостиница на 200 мест) на правом берегу Волги в водоохранной зоне… По мнению корреспондента «СК» Зои ТАТАРЧУК, каждый из этих вопросов настолько серьезен, что один тянет на целое разбирательство, а наличие такого списка экологических проблем (а перечислено здесь да-а-алеко не все) свидетельствует о том, что в нашем городе охране окружающей среды все же не уделяется должного внимания.
А начались слушания с эпизода, который, мягко говоря, озадачил общественников. Глава администрации Виктор Емец был заранее приглашен на совет общественной палаты. И пришел на него, занял место, но, оглядевшись и увидев в зале активистов экодвижения, вдруг без объяснения причин быстро покинул зал. Чуть позднее по телефону г-н Емец объяснил главе Костромы Юрию Журину, что он вообще-то шел на обсуждение с общественностью проекта бюджета-2014 (этот вопрос также планировалось заслушать на совете – «СК»), а никак не проблем экологии, он к этому просто не готов. В зал г-н Емец так и не вернулся. Чуть позднее на совет пришел его первый заместитель Олег Болоховец. Он, как человек, который когда-то серьезно занимался спортом, умеет достойно держать удар. Что ему и пришлось продемонстрировать в этот раз, «прикрывая собой» вынужденный отход с позиций своего шефа.
С главным докладом на совете выступила председатель комиссии по экологии и природопользованию общественной палаты Валентина Ямщикова, человек, которого даже ее недоброжелатели (а у активного эколога-общественника их более чем достаточно) считают профессионалом – и по базовому образованию, и по опыту природоохранной деятельности.
Валентина Николаевна детально разобрала каждый вопрос повестки дня, объяснив, со ссылками на закон, почему незаконна вырубка деревьев у ТЦ «Солнечный», какие экологические нарушения допущены при возведении центра «Ниссан», почему нельзя строить ресторан и гостиницу на правом берегу Волги и каким кощунством является строительство гостиницы в особо охраняемой природной территории «Парк культуры и отдыха «Берендеевка».
Валентина Ямщикова выступает по этим проблемам не в первый раз. Но ситуация развивается «а-ля дедушка Крылов»: «А Васька слушает да ест». По сути, в нашем городе идет своего рода «самозахват» территорий: сначала там полулегально возводится что-то, а потом наши власти разводят руками и говорят: «Ну что же теперь делать? Не сносить же». И узаконивают это «что-то». Валентина Ямщикова предлагает: «А давайте снесем хотя бы один раз, и тогда другим так поступать не захочется!»
Но это предложение никто не слышит. Как «не услышали», к примеру, и результаты общественной экологической экспертизы по парку «Берендеевка». А то, что «на правом берегу Волги в водоохранной зоне построен без проекта планировки ресторан», городские власти вообще не считают нарушением. «Будет и гостиница возведена!» — пообещал главный архитектор Костромы Александр Афанасьев возмущенным экологам. «Значит, Заволжье, — с горечью констатировала представитель зеленого движения Елена Морозова, — потеряет прекрасную рекреационную зону!»
Другая претензия общественности к городским властям также звучит не первый раз. Почему нарушается утвержденный на всех уровнях генеральный план Костромы? К примеру, там, где сегодня строится новый торговый комплекс у «Солнечного», вообще-то должна быть школа. И стояла бы она там среди березовой рощи, где пели соловьи… А там, где ныне возводится «Ниссан», первоначально планировалась установить новые больничные корпуса… А в «Берендеевке» — в ООПТ – вообще не должно быть гостиницы ни под каким видом…
То есть главный градостроительный закон – генплан – вроде как и не закон? Представьте, если бы такого уровня нарушения были при исполнении бюджета – какие санкции тогда последовали бы, сколько голов полетело бы. А тут – тишина, в Багдаде все спокойно. А между тем бюджет – это всего лишь деньги, а природа – это то, что ни за какие деньги порой восстановить невозможно…
На совете даже прозвучало предложение оказать недоверие главному архитектору Костромы г-ну Афанасьеву. Но, как оказалось, большинство решений принималось «не при нем» и вообще «не при команде Емца». «Все решения, о которых вы говорите, – двух-, трех-, четырехлетней давности. Мы только продолжаем. Вернуть вспять ничего не получится, – пояснил Олег Болоховец, – потому что законных оснований прекратить это нет». Г-н Болоховец лишь пообещал, что в «Берендеевке» больше ничего нового не появится, а на правом берегу в прибрежной полосе, кроме уже строящегося там ресторана и гостиницы, ничего не возводится. Первый заместитель главы администрации даже предложил инициировать новую проверку прокуратуры, чтобы общественники получили доказательство того, что администрация во всех перечисленных случаях действовала по закону. В настоящее время, сказал Олег Болоховец, важнее не допустить новых фактов строительства.
Но общественники, похоже, и в это не очень-то верят. Их горький опыт свидетельствует о другом. Одни нарушают – и уходят. Другие, пришедшие на их место, вынуждены «продолжать», как, к примеру, обстоит дело с той же Муравьевкой, «Берендеевкой», «Ниссаном»… Поскольку законных оснований разорвать контракт нет…
Городские власти, между тем, чтобы успокоить население, пошли навстречу общественникам, давно требовавшим создать в Костроме орган, занимающийся охраной природы. Такой отдел появился, на совете в общественной палате присутствовал его руководитель Александр Глущенко. Действует отдел недавно, потому какими-то заметными делами о себе не заявил (хочется верить, что «еще пока не заявил»). Большая часть времени уходит на рассмотрение обращений граждан на вырубку деревьев. Но граждане-то вырубают одно-два дерева, а в том же Давыдовском при строительстве дилерского центра было уничтожено 5,3 га прекрасного леса…
Кроме всего прочего, общественники (также не первый раз) упрекают городскую администрацию в том, что она не оповещает широко о публичных слушаниях, давая сообщение о них лишь в своем вестнике, который издается мизерным тиражом, и на сайте администрации города. К тому же, как уверяют представители экодвижения, которые вели видеозапись публичных слушаний по застройке правобережья, организаторы обсуждений исказили результат, обозначив в итоговом документе, что большинство поддержало проект, тогда как на слушаниях подавляющее число выступающих было категорически против застройки. Кстати, корреспондент «СК», присутствовавший там, также готов засвидетельствовать правоту «зеленых».
Не понравилось общественникам и позиция городских властей относительно того, что «ничто нельзя повернуть вспять». Многие решения, считают костромские экологи, еще вполне обратимы. Чтобы доказать это, они предложили разработать альтернативный проект развития правобережья без капитального строительства в рекреационной зоне – профессиональные строители и архитекторы в движении «Во имя жизни» есть.
Общественники посоветовали не только в администрации иметь специальный орган, который будет заниматься вопросами охраны окружающей среды, но и в думе. На это предложение сразу отозвался глава города Юрий Журин, сообщив, что в ближайшее время будет рассмотрен вопрос о создании в Костроме общественного совета по природопользованию.
