Согласно Гражданскому кодексу, предпринимательская деятельность — это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
В минувшую пятницу в Костроме указанные «лица» отмечали свой профессиональный праздник.
В КВЦ «Губернский» прошла выставка-ярмарка «Малый и средний бизнес Костромской области», не только посвященная Дню предпринимателя, но и приуроченная к 70-летию со дня образования нашего региона.
Если говорить о выставочно-ярмарочной составляющей праздника, то ее квинтэссенцией можно назвать триаду «рыба-хлеб-колбаса». Именно эти продукты предпринимательского труда преобладали на лотках современных коробейников. Такая гастрономическая гегемония имела вполне логичное объяснение: копченые карпы, лещи и скумбрии, булки, караваи и всевозможная сдоба, а также колбасы и мясные деликатесы являются наиболее ликвидным товаром — своеобразным «продовольственным ширпотребом». Так что их производители, в отличие от изготовителей, например мебели, стройматериалов или ювелирных украшений, имели возможность не столько демонстрировать, сколько продавать свой товар (а это как нельзя лучше согласуется с фрагментом приведенной выше цитаты из Гражданского кодекса, где говорится про направленность предпринимателя на получение прибыли – «СК»).
Согласно заявлению организаторов выставки-ярмарки, в мероприятии приняли участие 83 предприятия области. Это не так и много — в былые годы число участников переваливало за сотню. На этот раз менее представительной, чем обычно, оказалась уличная экспозиция, в фойе первого этажа выставочные павильоны располагались только по периметру, а примыкающий к КВЦ спортзал школы единоборств «Динамо» и вовсе не был задействован. Лишь на втором этаже наблюдалось привычное скопление экспонентов.
Кроме торжища, для посетителей КВЦ «Губернский» было приготовлено выступление творческих коллективов, устроен шоу-показ моделей одежды, проведены мастер-классы по кулинарному и парикмахерскому искусству.
Поскольку костромской День предпринимателя проходил одновременно с санкт-петербургским экономическим форумом, вместо отсутствовавшего по этому случаю главы региона Сергея Ситникова областную власть представлял курирующий экономику и финансы первый заместитель губернатора Иван Корсун. В своей приветственной речи на официальном открытии праздника он посетовал, что в настоящее время граждане идут в предприниматели не так охотно, как раньше.
«Сегодня не так много желающих заниматься бизнесом, и очень важно переломить эту тенденцию, — отметил первый замгубернатора и плавно перешел к агитации за выбор предпринимательской стези. — Мы в области постарались максимально снять административные барьеры, работает бизнес-центр, есть службы сопровождения, поддержки предпринимателей, проводятся различные тренинги. Появились новые формы поддержки».
Совершив неспешный и обстоятельный обход экспозиций, VIP-персоны во главе с господином Корсуном приняли участие в церемонии награждения победителей социального проекта «Знак качества – «Сделано в Костроме».
В полдень здесь же, в КВЦ, прошло расширенное заседание областного совета по развитию предпринимательства. Открывая череду выступлений, господин Корсун привел цифры, характеризующие роль и место предпринимательства в экономике Костромской области. Он отметил, что в регионе осуществляют деятельность 25 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. На малых и средних предприятиях занято 105 тысяч человек, что составляет треть от всех занятых в экономике жителей области. Оборот товаров и услуг, производимых этим сектором региональной экономики, достигает 157 млрд рублей. А бюджетная отдача от костромского предпринимательства только по специальным налоговым режимам равняется 1,7 млрд рублей.
Говоря о динамике развития малого бизнеса, первый замгубернатора сообщил, что в 2013-м году прирост малых предприятий составил 17 процентов, благодаря чему Костромская область заняла по этому показателю 27-е место в стране, а по количеству субъектов малого и среднего бизнеса на душу населения — 31-е место. Он также подчеркнул, что наблюдавшаяся ранее тенденция сокращения числа индивидуальных предпринимателей (вызванного повышением страховых взносов для этой категории плательщиков) сегодня приостановлена.
Затем были перечислены меры, которые в последнее время принимались на федеральном уровне для поддержки предпринимательства. Это и учреждение института уполномоченного по защите прав предпринимателей (на региональном уровне бизнес-омбудсмен тоже появился, им стал председатель комитета по экономической политике и предпринимательству областной думы Сергей Галичев — в настоящее время он совмещает эти должности, но с 1 января 2015 года должен покинуть региональный парламент, чтобы вплотную заняться защитой прав и интересов костромского бизнеса), и освобождение частных предпринимателей от необходимости вести бухгалтерский учет, и создание Агентства кредитных гарантий, и введение оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативно-правовых актов.
Отдельно господин Корсун остановился на вопросах государственной поддержки предпринимателей на региональном уровне. Объявив, что в текущем году на эти цели в бюджете будет выделена беспрецедентная сумма — 104 млн рублей, он перечислил основные виды субсидий.
Сергей Галичев (его статусы были перечислены выше – «СК») рассказал об апрельской конференции региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей, в ходе которой на основе предложений с мест была сформирована «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». По словам господина Галичева, сей труд главный бизнес-омбудсмен страны Борис Титов намерен представить президенту Владимиру Путину на санкт-петербургском экономическом форуме.
Основными актуальными проблемами предпринимательства господин Галичев назвал распространенность «теневого» бизнеса, сложность для местных товаропроизводителей войти в крупные федеральные торговые сети, незаинтересованность региональных и муниципальных властей в развитии малого и среднего бизнеса, а также несовершенство закона о торговле.
В финальной части своего доклада господин Галичев отметил, что в таких странах Таможенного союза, как Казахстан и Беларусь, налоговая нагрузка на предпринимателей значительно ниже, чем в России.
«Хочу начать с радостной новости», — подойдя к трибуне, обратился к собравшимся следующий выступающий, руководитель костромского регионального отделения ООО «Деловая Россия» Дмитрий Аббакумов. Он сообщил, что только что на санкт-петербургском форуме был оглашен рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, и Костромская область попала в первую группу и в пятерку лидеров среди всех субъектов РФ, участвовавших в данном пилотном рейтинговом проекте.
Это сообщение, впоследствии неоднократно подтвержденное различными федеральными СМИ, не вызвало какой-то особой реакции у участников мероприятия. А зря, ведь 5-е место в национальном инвестиционном рейтинге есть настоящий прорыв и несомненный триумф региональных властей. А какова компания?! В первой группе с нами — Калужская область и Татарстан — образцы инвестиционной успешности. При этом сама Москва занимает только 16-е место, а наша северная столица и вовсе довольствуется предпоследней позицией. Да, в рейтинг попал только 21 российский регион, но даже с учетом этого обстоятельства успех Костромской области ничуть не меркнет.
Но вернемся к заседанию совета. В подтверждение высокой оценки работы региональных властей по созданию условий для привлечения инвестиций господин Аббакумов отметил: «Диалог бизнеса и власти в нашей области выстроен». В развитии этого тезиса он заявил, что все вызовы и угрозы приходят к костромским предпринимателям с федерального уровня. Вместе с тем глава костромских делороссов указал на недостаточную активность в вопросах поддержки малого и среднего бизнеса со стороны муниципальных властей. Он напомнил, что еще в ноябре прошлого года «Деловая Россия» предлагала властям Костромы создать совет по привлечению инвестиций, который бы помогал как местным, так и приходящим в город инвесторам решать вопросы по земле, подключениям к сетям и т.д.
Поднятую Дмитрием Аббакумовым тему продолжила и развила заместитель главы администрации города Костромы Екатерина Чижова. Она заверила, что уже на ближайшем заседании городской думы должен быть принят нормативно-правовой акт о создании городского инвестиционного совета. Главным содержанием деятельности этой структуры станет принятие решений о предоставлении инвесторам налоговых льгот по земельному налогу.
С сообщением о последних изменениях в налоговом законодательстве выступила представитель налоговой службы.
Заместитель начальника земельного управления областного департамента земельных и имущественных отношений Владимир Лукьянов доложил о ходе проведения новой государственной кадастровой оценки земли, результаты которой должны вступить в силу с 1 января 2015 года.
Представитель прокуратуры Наталья Желтовская выступила с сообщением о защите прав предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля.
Однако и у господина Лукьянова, и у госпожи Желтовской нашлись оппоненты. Так депутат областной думы Илья Лямин раскритиковал и методику, и итоги кадастровой оценки земли, заявив, что некоторые земельные участки в Костромской области оказались дороже сравнимых по площади участков в городе Майами (США). Он привел ряд примеров, когда кадастровая оценка земельного участка, на которой располагается какой-то объект, значительно превышает рыночную цену объекта недвижимости и земли вместе взятых.
В свою очередь предприниматель Маргарита Лынова, выступавшая после работника прокуратуры, рассказала о печальном опыте многочисленных проверок руководимого ей предприятия. Она заявила, что требования к бизнесу со стороны контролирующих органов постоянно растут, что все большее распространение получают карательные меры и что принятый в феврале нынешнего года федеральный закон, регулирующий вопросы оценки работы контролирующих инстанций, вводит «презумпцию виновности предпринимателя».
Подводя итог состоявшемуся большому разговору, первый заместитель губернатора Иван Корсун признал, что кадастровая оценка земли и «палочная система» при проведении проверок предпринимателей являются на сегодняшний день самыми острыми проблемами костромского бизнес-сообщества, требующими своего разрешения.
