Подведены итоги работы представительного органа Костромы за прошлый год.
Дума Костромы на своем последнем заседании подвела итоги работы за минувший год, подробно проанализировав деятельность всех четырех постоянных депутатских комиссий, а также общественных структур, созданных и действовавших при думе и главе города. Корреспондент «СК» Ольга ШУБНИКОВА подвела свои итоги этого думского года.
Главный вопрос года – бюджет
Основные параметры бюджета Костромы в прошлом году по сравнению с 2013-м несколько снизились, потому вопросы его пополнения и корректировок постоянно занимали думцев. В целом доходы бюджета в 2013 году составили 4681934,9 тыс. рублей, по плану 2014-го – 4675358,9 тыс. рублей. Снижение собственных доходов в минувшем году произошло по налогам на доходы физических лиц, на имущество физлиц, по земельному налогу, по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, от продажи активов, по административным платежам и сборам, а также по взимаемым штрафам, санкциям и т.п.
Внесение думой корректировок, как в расходную, так и в доходную части бюджета помогло, несмотря на снижение доходов, все же сохранить социальную направленность бюджета. Так, в полном объеме выделялись деньги на зарплату бюджетникам, оплату коммунальных услуг, питание в детских учреждениях, на меры социальной помощи населению по частичной оплате услуг горячего водоснабжения и отопления. Перечислялись средства на поддержку муниципального транспорта, на содержание и ремонт дорог, коммунальных объектов, водопроводных сетей, жилищного фонда, мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. В 2014 году действовала муниципальная программа «Благоустройство дворовых территорий города Костромы на 2011 – 2015 годы» с объемом бюджетных ассигнований в 76104,8 тыс. рублей. Собственникам жилья и жилищным кооперативам выдавались субсидии на капремонт многоквартирных жилых домов.
На постоянном контроле была деятельность муниципальных предприятий, перед которыми была поставлена задача по увеличению чистой прибыли и пополнению доходной части бюджета города. Итоги этой работы будут подведены в нынешнем году.
Мы строили, строили и, наконец, построили
В числе долгоиграющих проблем, которыми пришлось заниматься думе, — земельная. Во времена губернаторства Игоря Слюняева городские власти (вероятно, не без нажима свыше) передали земли, собственность на которые не разграничена, в распоряжение области, потеряв тем самым весомую часть доходов муниципалитета. В прошлом году было сделано несколько попыток их вернуть.
Думцы обращались к губернатору Сергею Ситникову с таким ходатайством, упрекали областные структуры, что те неэффективно используют ушедшие от города земли, требовали наказать областных чиновников за это и намекали, что муниципалитет был бы гораздо лучшим пользователем и пр. Но область на уступки не шла. Наконец, на встрече думцев с губернатором Сергеем Ситниковым городским властям было предложено поработать над повышением эффективности в этой сфере вместе и утвердить совместный прогнозный план приватизации неразграниченных между областью и областным центром земель. По сути, денег это городу не сильно добавило. И лишь в конце прошлого года, в связи с изменением федерального законодательства, это дело решилось – земли возвращаются городу.
Все течет, все меняется
В прошлом году дума Костромы, в адрес которой звучали предложения изменить схему управления городом, провела телефонный опрос, а также обсудила эту тему с ветеранами и представителями общественных структур при думе. И везде чаша весов склонялась в сторону сохранения той схемы управления городом, которая есть сейчас – то есть население выбирает депутатов, а те выдвигают из своего состава главу города — мэра, а затем тот по конкурсу нанимает главу администрации – сити-менеджера. А ту, что существовала у нас с 2006 по 2011 годы, когда сами горожане прямыми выборами определяли, кто должен руководить городом, большинство опрошенных почему-то не одобрили.
Забавно, но в ближайшее время эта одобренная общественниками схема, видимо, будет все же изменена. В настоящее время готовятся поправки в федеральное законодательство, которыми будет закреплено, что система разделения полномочий между главой города и сити-менеджером будет изменена. В городе будет один мэр – он будет и представительские функции выполнять, и хозяйственные, а в думе будет лишь председатель этого органа. В общем, как было когда-то, на заре парламентаризма.
А вот другие изменения в Устав города, можно предположить, коренным образом скажутся на составе будущей думы. В этом году (также «посоветовавшись с народом») депутаты приняли серьезные поправки в Устав Костромы. То есть изменилась избирательная система, применяемая при проведении выборов депутатов думы города, стала смешанной: теперь часть депутатов придет в думу по партийным спискам, а количество округов будет сокращено численно и они увеличатся по площади. А датой выборов определено второе воскресенье сентября – единый день голосования.
Двадцать парламентских лет
В марте минувшего года представительный орган областной столицы отметил свой юбилей – 20 лет с начала своей деятельности. События, которые предшествовали возрождению местного самоуправления и принципа разделения властей, у многих на памяти: политический кризис в СССР, волна суверенитетов, распад державы, принятие новой Конституции страны, установление многопартийности, гласности, политических свобод… Именно в этих условиях стала набирать популярность идея возрождения местного самоуправления как подлинной формы власти народа, которая и привела к созданию современной структуры. На юбилей, который проходил в рекреации «желтого дома», были приглашены депутаты всех пяти созывов и многочисленные гости.
Банный день меняется на душевой
В прошлом году городская администрация известила: вместо вроде как временно закрытой в связи с плохим техническим состоянием бани №7 на ул. Ленина для жителей Якиманихи, не имеющих в домах горячей воды и ванны, будут организованы душевые кабинки в бывшем спортзале детско-юношеской спортивной школы по ул. Ленина, 101. Жители этого района возмутились и направили жалобы в различные инстанции с требованием вернуть народу баню.
На думских комиссиях этот вопрос неоднократно разбирался, горячо и шумно обсуждался. Администрация в доказательство своей правоты представила акт обследования о том, что техническое состояние у бани аховое, а средств на ремонт у города нет. Кроме того, чиновники делали упор на низкую доходность этого заведения. В итоге депутаты поддержали администрацию, а не граждан, требовавших сохранить баню. В качестве компенсации жителям был представлен проект городской помывочной – оздоровительного комплекса, где кроме душевых кабин будет еще спортзал, «кедровая бочка», инфракрасная кабина, массажный кабинет и пр. Центр обещают открыть этой весной. Устроит ли это горожан – большой вопрос.
Планировали, планировали, да так не реализовали
Речь идет об установке городской Доски почета. Идея эта уже с большой бородой. Предлагалось сделать Доску почета на пл. Конституции, но, подсчитав затраты на благоустройство территории, городские власти, похоже, решили от этой затеи отказаться. Потому как проектировщики представили смету, которая всех повергла в шок. На общее обустройство площади, разбивку Аллеи героев и установку Доски почета потребуется 6 млн рублей.
В итоге вопрос завис. Впрочем, в истории нашего города это не первое «зависание». Много, к примеру, шло разговоров о создании гимна Костромы. Был даже организован конкурс, но итог всей этой суеты – нулевой. У Костромы как не было, так и нет своего гимна.
Статистика знает все
В прошлом году состоялось 14 заседаний думы, в их ходе было рассмотрено более 200 вопросов. Было принято 261 решение, большая часть из них касалась вопросов местного самоуправления (33 решения), муниципального имущества (23), социальной сферы (19). На постоянных депутатских комиссиях было рассмотрено более 500 различных вопросов.
А как у нас с посещаемостью?
Наиболее дисциплированными из думцев по посещению комиссий и заседаний думы оказались Юрий Журин, Галина Дулина, Василий Голосной, Нина Смирнова, Валентина Ульянова, Роман Фомин, Татьяна Кудряшова, Наталья Лебедева, Наталья Васильева, Людмила Буртасова, Ирина Акимова, Александр Егоров, Александр Лаговский, Алексей Приставакин, Александр Шалаев и др. А вот в числе «прогульщиков» (не представивших о причине пропусков коллегам оправдательных документов) – Алексей Ламакин, Андрей Махин, Сергей Репин, Михаил Долматов.
