Виктору Шершунову в минувший понедельник исполнилось бы шестьдесят пять…
16 ноября бывшему костромскому губернатору Виктору Шершунову исполнилось бы 65 лет. Он был первым всенародно избранным губернатором. Таким и останется в истории… Нынешний юбилей бывшего главы региона, погибшего в сентябре 2007-го в автокатастрофе под Москвой, прошел более чем скромно. Никаких официальных мероприятий, ярких памятных событий… «СК» решил несколько восполнить этот пробел и вспомнить Виктора Шершунова и те десять лет, которые он был во главе костромского края.
Пять лет назад и сегодня
От сравнений не уйти: пять лет назад отмечали 60-летие Виктора Шершунова, мероприятие проходило в областной филармонии, зал был полон. Кроме костромичей, приехала целая делегация из Белгородской области, где прошла юность Шершунова. Земляки незадолго до этого установили в селе Верхнесосны памятник Виктору Андреевичу на центральной площади и назвали в честь его улицу.
Те, кто тогда не смог приехать лично, прислали телеграммы – митрополит Астанайский и Казахстанский Александр, губернатор Нижегородской области, наш земляк Валерий Шанцев, губернатор Белгородской области Евгений Савченко и другие. В фойе была организована выставка фотографий, газетных статей, личных вещей главы региона – его медалей, дипломов, спортивных кубков. Было много выступающих – друзья, соратники, коллеги вспоминали эпизоды из жизни ВАШа (так его звали благодаря придуманному в ходе избирательной кампании слогану – «СК»), звучала любимая музыка бывшего губернатора, в том числе «Лунная соната» Бетховена, которая его всегда восхищала. К 60-летию бывшего губернатора была выпущена книга «Виктор Андреевич Шершунов: перемены без потрясений», в которой были собраны воспоминания друзей и близких, редкие фотографии, документы и свидетельства тех десяти лет, в течение которых руководил краем Шершунов. А под Москвой, на месте гибели главы региона и его водителя, поставлена часовня «Мученика Виктора».
… Нынешний юбилей – тихий и незаметный. Ни улицу, ни площадь, как предлагала инициативная группа костромичей, в честь Шершунова в Костроме так и не назвали. Депутаты спорили, рассуждали, но в итоге не дали добро. Юбилей Шершунова пять лет назад и сегодня – небо и земля. А что, собственно, изменилось? Короче стала память?
Этапы пути
Работать в нашей области Виктор Шершунов начал с должности следователя Галичской прокуратуры. Затем были шаги именно по этой карьерной лестнице — старший следователь, заместитель прокурора, прокурор Ленинского района Костромы. А в 1992-м – новый этап. Шершунов был избран заместителем председателя областного Совета народных депутатов, затем — первым замом председателя, начальником административно-правового управления администрации Костромы.
В декабре 1996 года Виктор Шершунов был избран главой администрации области, причем шел на выборы как оппозиционер, противник тогдашнего Президента России Бориса Ельцина. В декабре 2000-го — переизбран на новый срок. В апреле 2005 года по предложению Президента РФ В.В. Путина облдума наделила В.А. Шершунова губернаторскими полномочиями на третий срок.
В тот трудный год
Виктор Шершунов встал во главе региона в трудное время. Экономическая реформа, шоковая терапия, переход на капиталистические рейсы… Итог всего этого был плачевен. Акции протестов врачей, учителей, которые месяцами не получали зарплаты, закрытие предприятий, задержка мизерных пенсий, марши «голодных кастрюль»… Люди перекрывали улицы и требовали от властей решения самых насущных проблем…
В нашем регионе ситуацию усугубили еще и внутренние социально-экономические особенности региона. Бюджет был нестабильным. Если в 1990 году Костромская область обеспечивала себя собственными доходами на 88,5 процента, то в 1996 году вливания из центра составили 60 процентов. Денег на развитие не было. Объемы производства падали, уровень безработицы был высокий — на одну вакансию в среднем по области претендовало 23,5 человека…
Удержать область от падения в пропасть Виктору Андреевичу помогли, в том числе, и его личные качества — настойчивость, упорство, целеустремленность. Как вспоминали его соратники, Виктор Андреевич не сразу бросался в бой, он сначала вникал в ситуацию, продумывал про себя все варианты, а потом, «вцепившись, как клещ, шел до конца, продвигая идею, которой воодушевился».
Две стратегии
«Придя к управлению областью, — рассказывал позднее Виктор Шершунов в одном из своих интервью, — новая команда определила для себя два этапа, две стратегии – стратегию выживания и стратегию развития. Но одно вытекало из другого. И решая неотложные текущие задачи, мы без промедления приступили к работе над второй проблемой. В результате появилась Федеральная целевая программа социально-экономического развития Костромской области на период до 2005 года».
Добиться этого было непросто. Дело было новое, программы развития отдельных регионов тогда правительство РФ не принимало. «Мы с этой идеей к кому только ни подходили, обивали пороги столичных кабинетов чуть не весь 1997-й год, а результат – нулевой, — вспоминал позднее коллега Шершунова Владимир Суворов. — Из одного кабинета нас отправляли в другой, из другого – в третий, а из третьего – опять в первый… Замкнутый круг. Везде – от ворот — поворот».
Но по-мужицки хитроватый Шершунов придумал ход: в регион «заманили» на юбилей Костромы Бориса Ельцина, а к его визиту, это общепринятая практика, Москва расстаралась. Так команда губернатора получила добро на федеральную программу.
Начальный базис
Программа помогла выправить ситуацию в регионе, остановить развал промышленности. Документ был направлен на развитие приоритетных отраслей экономики – ЛПК, АПК, легкой промышленности, машиностроения, дорожного хозяйства, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры и других. Многие объекты появились благодаря этой программе, например, крупнейшее предприятие области – завод «Кроностар». Общий объем средств, заложенных на ее исполнение, – 10,46 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,38 млрд рублей. Значительная часть этих денег была вложена в дорожное хозяйство области, в реализацию социально-значимых проектов: строительство и ремонт школ, домов-интернатов для престарелых, учреждений здравоохранения, реставрацию памятников истории и архитектуры, реконструкцию объектов жилищно-коммунального комплекса.
«Постепенно, — вспоминал Владимир Суворов, — область выходила из кризиса, и уже в 2005-2006 годах положение стало выправляться. Мы стояли у истоков многих масштабных дел, которые были реализованы несколько позднее. В период работы Шершунова был заложен так называемый начальный базис. Так, к примеру, ввод в Галиче энергетического комплекса подстанции «Звезда» — это тоже было в программе, и масса других фактов».
Итоги
В программе было заложено осуществление 196 проектов коммерческой и социальной направленности на 128 предприятиях области. Уже за первые два года объем средств, направленных на ее реализацию, составил 1,2 млрд рублей. На предприятиях расширялись производственные площади, началось техническое перевооружение, разрабатывались и запускались в серийное производство новые виды продукции. Это позволило нашей промышленности выйти на стадию роста. Тогда как во всей стране в это время еще только удалось остановить падение. Объем производства к началу 2001 года (в сопоставимой оценке) вырос более чем на 36 процентов. Наибольший рост обеспечивали ведущие отрасли – электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленности.
В 2007 году рост промышленного производства в реальном выражении составил 110,8 процента, превысил аналогичный показатель по России (103,9 процента). По темпам развития экономики Костромская область уверенно занимала 6 место в ЦФО. При этом ускорение динамики было обусловлено, в первую очередь, высокими темпами развития обрабатывающих производств. Реальные денежные доходы населения выросли на 13,7 процента.
Если проследить динамику увеличения валового регионального продукта, то картина получится впечатляющая. 1997 год — 8,3 млрд рублей, 2000-й – 17,8 млрд рублей, 2003-й – 33 млрд рублей, 2005 год – 46 млрд. Темп роста к 2005 году (по сравнению с уровнем 1996 года) составил 129,2 процента. Наиболее значительную часть в структуре валового регионального продукта занимала промышленность (23,7 процента). Динамика производства промышленной продукции с 1996 года по 2005 год составила 174,7 процента…
Вместо послесловия
Когда-то Виктор Шершунов пошел на губернаторские выборы под лозунгом «За перемены без потрясений». Этот слоган стал краеугольным камнем концепции возрождения региона, когда большинство костромских избирателей доверили Виктору Шершунову возглавить область. Именно это тогда обещал ВАШ костромичам. И слово свое сдержал …
Зинаида НИКОЛАЕВА