В отдельно взятой Костромской области сформировали свой, региональный тандем глав исполнительной и законодательной властей. Присутствуя 7 октября на первом пленарном заседании думы шестого созыва, корреспондент «СК» Алексей УХАНКОВ наблюдал за тем, как происходило окончательное претворение в жизнь этого смелого замысла.
Когда в июне прошлого года Алексей Анохин по собственному желанию покинул кресло первого вице-губернатора, променяв высокий пост на должность руководителя только что созданного благотворительного фонда, было понятно, что, говоря словами Винни-Пуха, «это ж-ж-ж неспроста». Уже тогда прозвучали первые предсказания о том, что вскоре мы увидим триумфальное возвращение господина Анохина во власть.
И действительно, высокопоставленный отставник вскоре проявил живой интерес к политической деятельности и сначала стал и. о. секретаря регионального отделения партии «Единая Россия», а затем и полноценным лидером костромских единороссов. В этом статусе он и встретил старт кампании по выборам депутатов областной думы, став вторым номером в общеобластной части партийного списка.
Результаты прошедших выборов оказались для «партии власти» крайне приятными: «Единая Россия» оказалась единственной партией, которая расширила свое представительство в думе (КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР потеряли по одному месту в сравнении с предыдущим созывом). Единороссы заняли 28 депутатских кресел из 36. Правда, тут уместно вспомнить, что за период работы думы пятого созыва ряды фракции «ЕР» по различным причинам и разными способами покинули 4 депутата. Хотя, как заверил журналистов новый руководитель фракции единороссов Михаил Козлов, на этот раз фракция представляет из себя команду единомышленников и раскола в ее рядах не намечается.
При такой гегемонии вопрос о председателе думы перешел в разряд технических. Как уже сообщалось в прошлом номере «СК», в ходе третьего этапа партийной конференции региональное отделение партии «Единая Россия» выдвинуло на эту должность своего секретаря. И хотя при рассмотрении вопроса об избрании председателя у господина Анохина все же объявился конкурент (фракция справедливороссов двинула в спикеры Александра Плюснина), его победа была предрешена.
Впрочем, для соблюдения норм регламента обоим кандидатам предоставили возможность выступить с программным заявлением и ответить на вопросы, а депутатам — высказаться в поддержку того или иного кандидата.
Господин Анохин, выйдя к трибуне, начал свою речь с заявления о том, что костромичи 13 сентября сделали правильный выбор. Напомнив, что «Единая Россия» получила 28 мандатов, он заметил, что «с этим всем придется считаться». Вместе с тем главный претендент в спикеры подчеркнул, что в парламенте должен быть слышен голос каждого депутата – только тогда дума шестого созыва станет «эффективным механизмом развития Костромской области».
Депутат Владимир Михайлов поинтересовался у господина Анохина, будет ли он в случае избрания председателем думы самостоятелен и независим от исполнительной власти.
В ответ прозвучало: «Костромская областная дума – это отдельная ветвь власти. А то, что я работал в администрации на различных постах, будет мне только плюсом».
Господин Плюснин к трибуне выходить не стал, а ограничился репликой с места о важности альтернативы.
Обсуждение кандидатов оказалось непродолжительным. В поддержку кандидатуры Алексея Анохина высказались Олег Погуралов, Сергей Калашник и Андрей Бычков (последний говорил о «новой струе» и о том, что под руководством господина Анохина «корабль областной думы будет идти вперед хорошими шагами» — «СК»). За второго кандидата словечко замолвил только Валерий Ижицкий.
По итогам тайного голосования кандидатуру Алексея Анохина поддержали 28 депутатов (хотя на заседании присутствовали только 25 единороссов), за Александра Плюснина было отдано 3 голоса, 2 бюллетеня были признаны недействительными.
Вместе с председательскими полномочиями ведущий первое заседание по праву старейшего представителя депутатского корпуса Андрей Бычков передал вновь избранному спикеру букет цветов. Такой же букет был тут же вручен и ему самому в комплекте с Благодарственным письмом «за большой вклад в развитие регионального парламентаризма» и сертификатом на покупку автомобильного телевизора.
Затем состоялись выборы трех заместителей председателя думы, председателей семи профильных комитетов и их заместителей, а также утверждение списка депутатов, которые будут работать в областной думе шестого созыва на постоянной профессиональной основе.
Первым замом стал Алексей Ситников, просто замами – Сергей Деменков и Иван Богданов.
Комитет по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, регламенту и информационной политике (в прошлом созыве этой тематикой занимались два отдельных комитета – «СК») возглавил Андрей Бычков. Олег Скобелкин остался председателем комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Главой комитета по экономической, промышленной политике и предпринимательству (на неосвобожденной основе) был избран Сергей Калашник. Комитет по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии возглавил депутат-новичок Вадим Курбанов. Председателем комитета по здравоохранению, социальной политике и занятости населения избран справедливоросс Александр Плюснин. Представитель ЛДПР Юрий Кудрявцев продолжит руководить комитетом по образованию, культуре и делам архивов (это правопреемник комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму). Депутат-коммунист Вячеслав Головников стал председателем комитета по вопросам материнства и детства, молодежной политике, спорту и туризму.
На профессиональной основе в новом созыве будут работать 9 депутатов (в прошлом созыве депутатов-профессионалов было на одного меньше). Это Алексей Анохин, Иван Богданов, Сергей Деменков, Андрей Бычков, Олег Скобелкин, Александр Плюснин, Юрий Кудрявцев, Михаил Козлов (как заместитель председателя комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, регламенту и информационной политике) и Вячеслав Головников.
Первоначально в число претендентов на депутатскую зарплату входил также Валерий Ижицкий, но поскольку ему не досталось ни должности вице-спикера, ни портфеля председателя комитета, он отозвал свое заявление. Зато как руководитель думской фракции КПРФ он вошел в состав совета думы, куда также попали все 9 депутатов-профессионалов, первый вице-спикер думы Алексей Ситников, а также председатели экономического и аграрного комитетов Сергей Калашник и Вадим Курбанов.
Второе пленарное заседание областной думы, на котором будут рассматриваться уже не внутренние, а содержательные вопросы, должно состояться в текущем месяце, 22-го или 29-го числа.