Дума Костромы закончила изучать мнение горожан по поводу проводимого ею опроса относительно схемы управления городом. Как сообщает пресс-служба городской думы, большинство высказанных мнений — за сохранение действующей схемы управления нашим областным центром. Окончательное решение по этому вопросу – за областными парламентариями.
Первым делом дума Костромы провела опрос среди костромичей, организовав «горячую телефонную линию». Горожанам было предложено высказать свое мнение о двух схемах управления городом. Той, которая существует сейчас в Костроме (население выбирает депутатов, а те выдвигают из своего состава главу города-мэра, а затем тот по конкурсу нанимает главу администрации – сити-менеджера). И той, что существовала у нас с 2006-го по 2011 год, когда сами горожане прямыми выборами определяли, кто должен руководить городом. Третьей схемой, действующей в России, организаторы опроса, видимо, решили не забивать головы костромичей, оставив ее за рамками телефонного голосования. Напомним, она такова: народ голосует, но избранный им глава (мэр) возглавляет не администрацию, в городскую думу.
«Горячая линия» оказалась совсем не горячей. За 24 дня опроса на нее позвонило лишь 25 человек – получается, по одному в день. 15 из этих респондентов высказались за сохранение нынешней схемы управления городом. В целом же костромичи, как констатирует официальный сайт думы, не проявили активности, и «горячий телефон» предпочли использовать не для голосования по вопросам местной политики, а для решения волнующих их жилищно-коммунальных проблем.
После этого городские власти решили посоветоваться с более активной частью горожан – почетными гражданами Костромы и местной общественностью. Почетные граждане большинством голосов (при одном воздержавшемся) одобрили нынешнюю схему управления Костромой, когда полномочия между главой города и сити-менеджером разделены.
На координационном совете по делам ветеранов и инвалидов при главе города были озвучены итоги опроса, который ветеранская организация Костромы проводила в своих «первичках». Ветераны большинством голосов (примерно 70 процентов от участвовавших в опросе) выбрали нынешнюю схему управления областной столицей. Как отметила председатель городского совета ветеранов Галина Пудышева, большая часть проголосовавших за сохранение существующей схемы объясняла свой выбор финансовыми причинами, поскольку «слишком часто в последние годы мы меняли людей. Все это требует выплат, компенсаций, опустошает бюджет и вносит нестабильность». Еще один аргумент «за» — сходство нынешней схемы управления со структурой управления городом советского времени. «Виктор Емец — это глава исполкома. Юрий Журин — секретарь горкома, — говорили ветераны, — это мы понимаем, и не надо изобретать велосипед». Из предложений к органам власти основным было требование повысить профессионализм работников исполнительной и законодательной власти, усилить контроль за выполнением решений и целенаправленно работать над созданием в городе «кадрового резерва», чтобы «не пересаживать давно известные кадры из кресла в кресло».
За сохранение существующей схемы управления Костромой единогласно высказались и члены общественной палаты при думе Костромы. Как сказал заместитель председателя общественной палаты Камран Бабаев: «Мы должны совершенствовать существующую схему, а не метаться из стороны в сторону». Его поддержал председатель комиссии по здравоохранению общественной палаты Евгений Смирнов: «Никто не сможет проложить ровную дорогу, если будет часто менять направление. Мы сейчас идем ответственно избранным путем и довольно успешно работаем в рамках существующей схемы управления городом». А председатель комиссии по образованию и науке общественной палаты Валерий Иванов отметил, что при существующем порядке вероятность попадания во власть случайных и непрофессиональных людей уменьшается.
После этого в думе прошло заседание рабочей группы под председательством депутата Ирины Акимовой по внесению изменений в Устав города. На комиссии были озвучены итоги изучения общественного мнения по схеме управления городом. Кроме того, думцы обсудили предложения, которые были высказаны горожанами. В частности, общественность города попросила провести разъяснительную работу среди костромичей относительно того, чем занимаются глава города и сити-менеджер, какие вопросы они решают. Сегодня об этом многие имеют весьма смутное представление.
Другое предложение – выносить наиболее значимые вопросы, затрагивающие интересы большинства горожан, на референдум – депутаты также одобрили. Жаль только, что нынешний вопрос – о схеме управления городом (а он касается не просто большинства костромичей, а всех горожан без исключения) — думцы не отважились вынести на референдум или публичные слушания, а предпочли обсудить, по сути, кулуарно. Поскольку вряд ли можно считать развернутым обсуждение путем оказавшегося малопопулярным телефонного опроса и изучением мнения членов общественных структур, созданных, в большинстве своем, при думе. Предположим, если бы этот опрос проводился на популярном информационном ресурсе, например, на форуме костромских джедаев, он бы собрал не 25 мнений, а, как минимум, на порядок выше. И, возможно, дал бы совсем иной результат. Во всяком случае, после него никто бы не сказал, что костромичи «мало интересуются местной политикой».
Забавным показался и аргумент общественников, что при нынешней схеме управления городом «экономятся средства» на выборы мэра. Если так рассуждать, то можно дойти до абсурда — вообще отменить всякие выборы и назначать депутатов, мэров, губернаторов пожизненно, с правом передавать свое «кресло» по наследству. Вот это будет суперэкономия!
Как оказалось, параллельно (так сказать, «заодно») с изучением мнения общественности по схеме управления городом думцы выясняли и еще один крайне острый, болезненный для России вопрос. Нужна ли графа «против всех» в избирательном бюллетене? То есть нужно ли вносить поправки в избирательное законодательство, которое многие россияне считают несовершенным и ущемляющим права граждан? Как вы думаете, что сказали наши уважаемые ветераны и общественники? Правильно! Они решили, что такая графа не требуется. Более того, как написано на официальном сайте думы, «костромичи оценили наличие такой графы и соответственно ее выбор как «деструктивную» позицию». Выразить свой протест, говорили общественники, можно и другим способом, например, испортить свой бюллетень. О том, что выражать протесты можно еще на митингах и в пикетах, что нормально для гражданского общества, общественники почему-то не упомянули. Тогда как «испортить бюллетень» — путь в никуда. Поскольку так вы не мнение высказываете, а просто удаляете свой голос из общего подсчета проголосовавших. Этакое маленькое «избирательное харакири».
Что же получается? Небольшая группа представителей наших общественных структур сделала выбор за остальных горожан, заявив, что графа «против всех» костромичам не нужна». Кто-то сочтет этот факт возмутительным. Да, тут есть повод возмутиться. Но результат этого второго думского опроса логически следует из первого – про схему управления городом. Потому что отказ от прямых выборов мэра (а также губернатора) как раз и ведет к таким последствиям, когда за народ решает кто-то…