Кострома может лишиться одной из четырех оставшихся особо охраняемых природных территорий.

Судьба «Берендеевки» в последнее время все больше и больше беспокоит костромских экологов-общественников. По их мнению, то, что сегодня происходит в парке, официально имеющем статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), является грубым нарушением действующего законодательства. Экологи требуют наказать чиновников, допустивших это, и немедленно прекратить застройку «Берендеевки». Эта территория одна из четырех последних оставшихся ООПТ в нашем городе. А еще совсем недавно их было 28…

К истории вопроса

Что такое «Берендеевка», костромичам рассказывать не надо. Многие помнят и любят этот парк с детства. С тех времен, когда на берегу еще стояли сказочные «киношные» домики «берендеев», работало «колесо обозрения» и прочие качели-карусели. И сегодня для многих этот парк, несмотря на то, что «Берендеевка»уже давно не та, по-прежнему является визитной карточкой города. И тем обиднее людям наблюдать за тем, что сегодня происходит в парке. Мы говорим о тех, кто понимает, что именно творится на особо охраняемой природной территории.

А история возникновения здесь ООПТ такова. Особо охраняемая природная территория регионального значения туристско-рекреационной местности «Парк «Берендеевка» была создана постановлением администрации Костромской области от 8 августа 2008 года за № 261. В соответствии с этим документом «целью организации ООПТ «Парк «Берендеевка» является сохранение биоценоза, представленного березово-сосновыми сообществами, а также восстанавливающимися деревьями в комплексе с прудами, луговыми участками, уникального для территории городского типа, имеющего высокий потенциал использования для рекреационных целей».

В этом постановлении, как пояснила «СК» сопредседатель Костромского областного экологического движения «Во имя жизни» Валентина Ямщикова, четко прописана площадь и границы ООПТ, а также особенности земельных отношений на этой территории, которые организуются здесь без изъятия земли и без изменения категории этих земель. Этот документ, считают представители областного экологического движения «Во имя жизни», дал надежду на возвращение былой славы «Берендеевки». Но надежды не оправдались. Более того, сегодня появились новые проблемы, из-за которых мы можем потерять еще одну особо охраняемую природную территорию.

ООПТ-стройка

Распоряжением департамента имущественных отношений Костромской области (апрель 2010 года) инвестору (ЗАО «Берендеевка») был отдан в аренду на три года участок для строительства в парке гостиничного комплекса. В документах, копии которых имеются в распоряжении «СК», так и сказано: «гостиничный комплекс», хотя сегодня его почему-то стали именовать «музейный комплекс» или «музейно-выставочный комплекс». Видимо, чтобы успокоить общественность. При этом чиновникам, думается, изначально было известно: на территории ООПТ не может вестисьникакая хозяйственная деятельность. Не сочетается это с «сохранением биоценоза». Тем не менее, областные власти почему-то дали добро на это строительство.

Сейчас инвестором уже построено несколько коттеджных домиков (бунгало) в русском стиле. При этом, как отметила Валентина Ямщикова, были снесены деревья, нарушен травяной покров, то есть ни о каком сохранении биоценоза (а ради этого и создана была ООПТ) говорить не приходится. Издалека эти домики выглядят довольно привлекательно, некоторые даже считают, что они украсили «Берендеевку». Но какие могут быть гостиницы, даже очень симпатично выглядящие, на особо охраняемой природной территории? Вообще же в состав проектируемого комплекса должны войти: двухэтажный терем Берендея, двухэтажный терем Снегурочки, 17 торгово-выставочных павильонов, бунгало с баней и без бани, Дом рыбака, музей-мастерская ремесленников и пр. В общем, стройка предполагается с большим размахом.

Зеленый шум

Первой против строительства гостиничного комплекса на ООПТ выступили Межрайонная природоохранная прокуратура. Она обратилась в суд с иском, поскольку не были проведены общественные слушания по проекту инвесторов. Первое требование прокуратуры судом было отклонено. Но решением Костромского областного арбитражного суда от 30 января 2012 года законные требования межрайонной прокуратуры к департаменту природных ресурсов были удовлетворены. Впрочем, департамент не согласился с решением суда о привлечении к административной ответственности ЗАО «Берендеевка» за осуществление работ без положительного заключения государственной экологической экспертизы и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд города Кирова с жалобой об отмене решения суда первой инстанции. Поистине, мир перевернулся…

В мае нынешнего года были организовано нечто похожее на общественные слушания по поводу этого строительства. Правда, власти их упорно называли «общественные обсуждения». Проходили они, как бы это помягче сказать, несколько небрежно. Тогда представитель ЗАО «Парк «Берендеевка» Дмитрий Суриков даже не удосужился провести нормальной презентации с показом слайдов и т.п. Он чуть ли не на пальцах объяснял, что и где будет возводиться. «Вот там, левее этого места, будет стоять двухэтажный терем, а вдоль прудов планируется разместить временные павильоны…», — говорил г-н Суриков.
Общественников такое неуважительное отношение оскорбило, они потребовали признать слушания по застройке «Берендеевки» не состоявшимися. Но в чиновничьих коридорах рассудили иначе: раз люди пришли – значит, обсуждения состоялись, а все прозвучавшие на них замечания (в том числе и требование считать слушания несостоявшимися) мы запишем в протокол.

Впрочем, даже из разъяснения «на пальцах», общественники поняли: особо охраняемая природная территория будет активно застраиваться объектами выставочно-гостиничного комплекса, которых на ООПТ никак не должно быть.

В июне этого года прошло заседание комиссии по экологии и природным ресурсам Общественной палаты при думе Костромы, которую возглавляет Валентина Ямщикова. Обсудив ситуацию, комиссия приняла решение: «Считать застройку ООПТ «Парк «Берендеевка» незаконной. Рекомендовать администрации города провести общественные слушания по вопросу реализации проекта инвестора по парку «Берендеевка» (строительство гостиничного и музейного комплекса, бурение скважины). Администрации города и области сохранить «Парк Берендеевка» как зону рекреации, создав на его базе детский парк отдыха и развлечений и создав возможность отдыха для взрослых, особенно для пожилого населения, не имеющего возможности выезжать за пределы города. Администрации Костромской области провести ревизию состояния всех особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Костромы на предмет соответствия их использования, охраны в соответствии с положением их статуса».

В начале августа в Костроме состоялся митинг, на котором был выставлен ряд требований экологического характера. В резолюции митинга по поводу «Берендеевки» написано: «Требуем от администрации Костромской области отправить в отставку начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды и всех причастных к делу чиновников за непрофессиональные действия в отношении ООПТ «Парк «Берендеевка», повлекшие грубые нарушения действующего законодательства. Требуем от администрации Костромы принять к исполнению рекомендации комиссии по экологии и природным ресурсам Общественной городской палаты при Думе Костромы … Особо отмечаем, что считаем застройку территории ООПТ «Парк «Берендеевка» незаконной».

Что дальше?

Прошел август, кончается сентябрь – ничего не изменилось… Сегодня экологи-общественники высказывают претензии к местным властям, поскольку те не включили (хотя обещали это сделать) «зеленых» в состав экспертной группы по проведению государственной экологической экспертизы проектных решений строительства. Общественников возмущает и как была проведена эта экспертиза – только по части проекта – то есть по строительству в парке музейного комплекса, в то время материалы по строительству гостиницы не были изучены и оценены, якобы из-за того, что «гостиничный комплекс не построен». «Зеленые» требуют провести общественную экологическую экспертизу. Они намерены в суде обжаловать результаты уже проведенной государственной экспертизы и призывают всех костромичей не оставаться равнодушными к тому, что происходит.

Ольга ШУБНИКОВА.

«СК»-справка

Согласно действующему законодательству особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны.